起訖時間 起哲宗元祐三年十月盡其月
卷 名 續資治通鑑長編卷四百十五
帝 號 宋哲宗
年 號 元祐三年（戊辰，1088）
全 文
冬十月癸酉朔，尚書省言：「刑部令諸奏獄格雖該載，而情罪有輕重者，附格增損。按兵民當從本部增損外，其郡吏有罪，恐非有司所敢專，合令取裁。」從之。
甲戌，詔韓絳墓碑賜「忠弼」為額。
刑部言：「按未行元祐新敕前，依元豐舊敕緣坐編管人放從便，其王沖賊\徒妻子父母及同居期以上親，朝廷令依重法地分劫盜特旨編管，當具奏裁。」詔王沖賊\徒黨家屬仍舊編管【一】，其未行新敕前，重法地分劫盜元犯為凶惡者編管妻子，先具情犯申尚書省。
乙亥，詔發運\使、副兼制置茶事。既而發運\司言【二】：「熙寧八年五月，初以江、淮、荊、浙等路制置鹽、礬\為專職，而發運\使、副為兼領【三】，輕重頓異。乞仍以江、淮、荊、浙等路發運\使、副兼制置鹽、礬\、茶事繫銜。」從之。（崇寧三年九月二十一日，尚書省言：「熙寧八年五月發運\使、副兼制置茶、鹽、礬\等事繫銜，當年八月發運\使罷制置茶事，乃以江、淮、荊、浙等路制置鹽、礬\兼發運\使、副繫銜。元祐三年十月發運\使兼制置茶事，當年十一月發運\司申請【四】，以制置鹽、礬\為專職，而發運\使、副為兼領，輕重頓異，乞卻以江、淮、荊、浙等路發運\使兼制置鹽、礬\、茶事繫銜。緣發運\司見今帶制置鹽、礬\、茶事【五】，勘會茶、鹽事已專差官提舉【六】，發運\司更不兼領。」從之。）
丙子，御史中丞李常充龍圖閣直學士，刑部侍郎顧臨充天章閣待制。
戊寅，詔趙□：「夏國遣使詣闕謝恩，即選官引伴赴闕。」
庚辰，禮部言：「皇帝推隆母道，皇太妃合依皇后。緣尊無二上，理有屈伸，考之歷代及國朝典故，無稱殿立殿名者。」先是，詔禮官詳議皇太妃所居宮閣號以聞。太皇太后諭執政曰：「皇太妃並依皇后，當悉如之。漢、唐典故如何？」文彥博曰：「固有不可盡同者，天下之於后有臣妾之稱，於太妃則否。晉、宋閒議論，亦曰位號不極，禮不盡恭。」呂大防曰：「漢、唐閒非正之事，於聖朝不可引用。」太皇太后曰：「此非因人有求，特恐於禮有闕也。」呂公著等請依禮官所定。從之。 甲申，禮部員外郎丁騭知處州。（文彥博私記云：「丁騭為諫官，人訟其前在常州借鄉里人錢事，朝廷遽罷騭諫官，責守處州，兩起大獄於淮、浙，推治竟無實狀，騭猶不牽復。」按騭自諫官遷禮部，乃緣避胡宗愈親嫌，事在四月十二日，恐騭罷禮部緣此，而私記引此以辨賈易，不知信否？當考。蔣之奇誌騭墓云：「始騭與裴常者鄉里雅舊，無通財之嫌，及之官嘉興，稍出金帛令常益市田產。常死，騭撫其子，為經紀其家甚至。常高貲，有養子為浮屠，與常之子訟分家財不均。為浮屠者疑騭左右常之子有力，且與王鞏書有請託語，得其書訴於朝。御史中丞孫覺斥言騭與常有跡，遂起獄，騭求辨之，乃得知處州。有司發書驗視，無一辭涉訟事，然竟以此出。蓋是時胡宗愈執政，不得於同列，其排而去之者，意不在騭也。」）
是日，右正言劉安世言： 臣伏自四月初胡宗愈除尚書右丞，臣尋與左司諫韓川於延和殿賜對之日，陛下詢問近日差除如何，臣與韓川同共奏陳朝廷用人皆協輿望，惟是胡宗愈公議以為不當。臣又條陳宗愈前後罪狀，固已詳悉。蒙陛下宣諭，令且試其所為。臣尋復奏，以朝廷設官【七】，從微至著，自有等級，要須歷試，灼見其賢，然後舉而加於觽人之上，則人無異論。宗愈頃在先朝，實有可取，但自為中丞已後，風譽頓減，一向姦佞，以希大用，忽聞除目，觽皆驚愕。蓋執政之官，陛下所與朝夕圖議天下之事，若謀\謨獻替，動皆中理，固為盡善，一有差失，天下將有受其弊者。以此論之，執政豈是試人之地？陛下雖以臣言為然，而重廢已行之命，未賜俞允。自後臣等累進章疏，皆未睹指揮施行。臣非不知進退大臣務全體貌，而宗愈登用以來，醜跡日著，人言沸騰，不可弭塞，皆謂得性傾邪，為行險薄，利口足以飾詐，無恥足以為惡。臣請略舉其近事之顯著者而極論之，惟陛下留神詳覽焉。
臣聞御史之職，號為雄峻，上自宰相，下至百僚，苟有非違，皆得糾劾。是以祖宗之制，凡見任執政曾經薦舉之人，皆不許用為臺官，蓋欲其彈擊之際，無所顧避而得盡公議也。凡是被舉之人，猶不得任為御史，況於姻戚而可為之乎？臣聞宗愈之姪女適呂公著之親孫，昨宗愈為御史中丞，乃是公著秉政之日，自合援據故事以引避，而宗愈苟悅權勢，初無一語自陳。罔上貪榮，隳廢祖宗之法，其事一也。
宗愈向緣蔡確引用為都司郎官，曾未席煖，驟遷要近。確與章惇後以罪黜，今春遽用常例復其職名，臺諫交章疏其巨惡，遂得追寢。而宗愈備位憲長，了無一言，陰結姦豪，徼幸異日。操心不忠，徇私下比【八】，其事二也。
宗愈既備從官，未嘗進賢以報國，而首薦其妻族丁騭，乞充臺省之選【九】。臣在諫垣，與騭相接，觀其議論庸淺\，無可稱者。而宗愈暱其私親，輒形公薦，幸朝廷之不察，以盜寵祿而自為恩。挾詐欺君，無所畏憚，其事三也。
宗愈嘗薦布衣方坰可應制科，臣聞坰素無士行，而進卷文理荒簄，最為亡狀。宗愈權翰林學士日，適當詳定，曲欲成就，不復避嫌，妄以坰文寘在第二。中書舍人劉攽等不敢異議，但聞退有後言。輕忽同僚，徇私自任，其事四也。
李慎由乃文彥博之孫貋，方干權貴，欲求在京差遣，而宗愈遽辟為御史臺主簿，奏章再上，偶以礙格報罷。自來本臺辟舉，未有敢私執政之親者，而宗愈意在附會。隳紊臺綱，其事五也。
陛下踐阼之初，太皇太后、陛下同聽朝政，而蘇軾撰試館職策題，乃引王莽依附元后，傾覆漢室之事，以為問目，議者莫不罪軾非所宜言，臺諫官亦嘗論奏。而宗愈不惟無所彈劾，又止同列使勿上疏。背公私黨，其事六也。
宗愈稅周氏居第，每月僦直一十八千，自去年七月後至今二月終，止償兩月之直，遂致本主經官陳訴，乞差人追索及發遣起離。宗愈居風憲之長，素稱高貲，固非不足於財，而稅人之居，不給其直。挾勢貪黷，不修廉節，其事七也。
永興軍路提刑馮如晦，欲令舊不充役貧下之家，出錢以助合役之上戶，不量緩急閑劇色役，一例雇募游手充役，其議論乖謬，最壞役法。而蘇轍頗主其言，亟為公移頒下諸路，戶部尚書李常曾不講究，遽欲行下。而員外郎劉昱乃能力辨是非，不為押撿，議既不合，事遂中輟，縉紳之閒，莫不嘉昱能守其職。而宗愈因上雇募衙前之議，遂詆劉昱，謂戶部郎官有近來參詳立法之人【一○】，護短遂非，不肯公心舍己從長，以救鄉戶之患。意在阿黨，不顧義理，其事八也。
臣伏觀治平以前，執政子弟未嘗敢受在京華要之職，雖有合得陳乞差遣，亦止是數處閑慢監當局務。惟自近歲以來，大臣營私害公，子弟親戚布滿要津，與孤寒之士馳騖\爭進。而宗愈久為執法，既不能彈糾開陳，及蒙大用，首擢其弟宗炎為開封推官。貪權趨勢，不恤人言，其事九也。
宗愈弟妹三人並適富民，皆已孀歸【一一】，宗愈教令析夫之產，既而誘說厥妹【一二】，陰取其貲，遂作己戶，廣置田業，欺誑孤幼，終不償還，因致高貲，雄視閭里。殖利無親，其事十也。
仁宗朝宰相富弼，方正謹厚，能守法度，而御史中丞韓絳言弼與張茂實皆有異謀\。韓琦當國，兩膺顧命，忠義直諒，聞於天下，而王陶奏其跋扈。士無賢愚，皆知決無是事，而二人者不復自辨，即日歸第，抗章待罪。蓋事之虛實自有公議，而大臣之體不得不然也。今宗愈以不償房緡事為御史臺所劾，皆有實跡，而意氣軒驁，若無所睹，陵蔑風憲，不畏國法。近世公卿大臣毀滅廉恥，不知禮義，無甚於此，其事十一也。
熙寧中更變法令，宗愈時為諫官，不能別白是非，開悟明主，而觀望迎合，多持兩可之論。神宗皇帝深照其姦，乃手詔中書曰：「宗愈自領言職，未嘗存心裨補朝廷治道，凡進對論事，必潛伏姦意，含其事情，旁為邪說，以私害公。」坐是落職，與外任差遣。臣竊謂先帝察見宗愈之本心，是以詔辭盡其情狀，乃今觀之，無不切中，其事十二也。
臣之所陳，皆可覆驗，伏乞陛下出臣此章宣示百官，若宗愈委無如此罪惡，則臣之所奏，是為欺天，宜伏重誅，以戒誣罔，臣自齰舌，不敢有辭。若宗愈所為如臣之論，則是姦邪朋黨，貪鄙庸淺\，豈可塵汙廊廟，與聞機政。臣竊計陛下所以依違不決者，得非謂人言其姦邪而未嘗親見其實狀乎？夫小人之事君，豈肯自謂姦邪者哉？言必假公忠，行必託廉潔，多為可信，以惑人主之聰明。及其歲月滋深，權勢在己，上下膠固，羽翼已成，於是肆志窮姦，靡所不至，方此之時，雖欲除之，亦無及矣。唐德宗嘗曰：「觽人皆知盧□姦邪，朕何不知？」李勉對曰：「盧□姦邪，天下皆知，陛下獨不知，此所以為姦邪也。」今之宗愈何以異此？臣聞知人之道，自古為難。方堯之時，四凶與觽賢雜處於朝，而終無損於堯之明者，蓋聞其才則用之不敢遺，見其罪則去之不敢庇，進退用舍，一本於公，而無私於其閒，此堯所以享無窮之名，而後世為不可及也。願陛下以帝堯之去四凶為法，以德宗之信盧□為戒，改過不吝，去邪勿疑，罷免宗愈，以慰天下忠臣義士之望。臣言雖拙直，義在愛君，惟陛下恕其狂愚，察其誠\懇，亟賜睿斷，不勝幸甚。
丙戌，詔荊湖南北【一三】、廣南西路：「朝廷疆理四海，務在柔遠。頃以荊湖諸蠻近漢者，無所統一，故因其請吏，量置城邑，撫治其民，以息邊患，十餘年閒，人情安帖。後來因希功之人獻議創通融州道路，乃深入蠻界，穿其峒穴，遠蠻生梗，致多疑懼。朝廷知其無罪，去歲稍已裁減，又為邊吏失於撫遏，遂敢扇搖作過。然按其地分，止是道路蠻人因使臣劉宗閔非理焚毀舍屋，致引惹生事，傷殺兵丁，緣此自疑，不敢出首。其相近渠陽、蒔竹舊管溪峒，則了不相干，安堵如故。除使臣劉宗閔己特追官勒停外，其湖北、廣西見作過蠻人楊晟臺等特免誅討，除存留守把兵丁外，並罷添屯軍馬。其湖北所開道路，創置多星、收溪、天村、羅蒙、大由等堡寨並廢。廣西、湖南創置堡寨，令經略、鈐轄司量度準此。渠陽軍改為渠陽寨，隸沅州。」（趙瞻墓誌、神道碑並稱廢渠陽用瞻議，但不見其議云何。舊錄云：「先帝經略溪峒，撫納諸蠻，置渠陽軍，今委棄之，冀以息兵，終至用兵也。」新錄辨云：「熙、豐閒章惇察訪湖南，開溪峒邊隙，以疲一方。先帝末年，因西師之衄，頗有悔用兵意，若湖湘事，顧以左遠未暇革爾。凡元祐休兵息民之舉，皆所以奉承先帝之德意，今乃曰委棄先朝所撫納，冀以息兵，終至用兵，何其言之誣也！並合刪去。」紹聖元年七月二十三日、二十七日，又九月十六日，當考。） 丁亥，朝獻景靈宮。（正月十一日，四月十八日，七月二十二日。）
戊子，詔吏部擬注通判，依知州例赴門下省引驗。
通判河南府韓玠為利州路轉運\判官。右正言劉安世言：「玠元豐中已嘗奉使蜀道，推行市易之法，過為苛急，以希進用，至使縣官躬執升斗，求免陵辱。陛下踐阼之初，崇尚寬大，玠為言者彈其慘刻，朝廷尚以為疑，遂委別司體量。是時玠之叔祖縝方為宰相，而提點刑獄郭概畏避權勢，不以實奏，陛下責其觀望，先行降黜。其後提舉官例各省罷，而韓維繼為執政，玠之所犯，遂不窮治，乃依無過人例，止除河南通判，其告詞責之曰：『西南之政，俾民驚擾。』當時議者已謂罰不當罪，今來遽復職司，何所懲戒？況兩川之人皆陛下之赤子，玠之暴政已為一路之害，移於鄰部，何以副聖朝仁愛遠民之意？伏望收其新命，以允公議。」
己丑，翰林學士兼侍讀蘇軾言：
臣近以左臂不仁，兩目昏暗，有失儀曠職之憂，堅乞一郡。伏蒙聖慈降詔不允，遣使存問，賜告養疾，恩禮之重，萬死莫酬。以臣子大義言之，病未及死，皆當勉彊，雖有失儀曠職之罰【一四】，亦不當辭。然臣終未敢起就職事者，實亦有故，言之則觸忤權要，得罪不輕，不言則欺罔君父，誅罰尤大，故卒言之。 臣聞之易曰：「君子安其身而後動。」又曰：「君不密則失臣，臣不密則失身。」以此知事君之義，雖以報國為先，而報國之道，必以安身為本。若上下相忌，身自不安，則危亡是憂，國何由報！恭惟陛下踐阼之始，收臣於九死之餘，半年之閒，擢臣為兩制之首。方將致命，豈敢告勞。特以臣拙於謀\身，銳於報國，致使臺諫例為怨仇。臣與故相司馬光雖賢愚不同，而交契最厚，光既大用，臣亦驟遷，在於人情，豈肯異論。但以光所建差役一事，臣實以為未便，不免力爭，而臺諫諸人皆希合光意，以求進用。及光既沒，則又妄意陛下以為主光之言，結黨橫身，以排異論，有言不便，約共攻之。曾不知光至誠\為民，本不求人希合，而陛下虛心無我，亦豈有所主哉！其後又因刑部侍郎范百祿、門下侍郎韓維爭議刑名，欲守祖宗故事，不敢以疑法殺人，而諫官呂陶又論維專權用事。臣本蜀人，與此兩人實是知舊，因此韓氏之黨，一例疾臣，指為川黨。御史趙挺之在元豐末通判德州，而著作黃庭堅方監本州德安鎮，挺之希合提舉官楊景棻意，欲於本鎮行市易法，而庭堅以謂鎮小民貧，不堪誅求，若行市易，必致星散。公文往來，士人傳笑。其後挺之以大臣薦召試館職，臣實對觽言挺之聚歛小人，學行無取，豈堪此選？又挺之妻父郭概為西蜀提刑時，本路提舉官韓玠違法虐民，朝旨委概體量，而概附會隱庇。臣弟轍為諫官，劾奏其事，玠、概並行黜責。以此挺之疾臣，尤出死力。
臣二年之中，四遭口語，發策草麻，皆謂之誹謗，未出省牓，先言其失士，以至臣所薦士，例皆誣衊，所言利害，不許相度。近日王覿言胡宗愈，指臣為黨，孫覺言丁騭，云是臣親家。臣與此兩人有何干涉？而於意外巧架曲成，以積臣罪，欲使臣撓椎於十夫之手，而使陛下投杼於三至之言。中外之人，具曉此意，謂臣若不早去，必致傾危。臣非不知聖主天縱聰明，察臣無罪，但以臺諫氣焰，震動朝廷，上自執政大臣，次及侍從百官，外至監司、守令，皆畏避其鋒，奉行其意，意所欲去，勢無復全。天下知之，獨陛下深居法宮之中，無由知耳。
臣竊觀三代以下，號稱明主莫如漢宣帝、唐太宗，然宣帝殺蓋寬饒，太宗殺劉洎，皆信用讒言，死非其罪，至今哀之。宣帝初知蓋寬饒忠直，不畏彊禦，自候司馬擢為太中大夫、司隸校尉，不可謂不知之深矣。而寬饒上書有云：「五帝官天下，三王家天下。」而當時讒人乃謂寬饒欲求禪位，宣帝不察，至使寬饒自剄北闕下。太宗信用劉洎，言無不從，嘗比之魏文正公，亦不可謂不知之深矣，而太宗征遼，患癰，洎泣曰：「聖體不康，甚可憂懼。」而當時讒人乃謂洎欲行伊、霍之事，太宗不察，賜洎自盡。二主非不明也，二臣之受知非不深也，恃明主之深知，不避讒人，積毀以至身首異處，為天下笑。今臣自度受知於陛下，不過如蓋寬饒之於漢宣帝、劉洎之於唐太宗也，而讒臣者乃十倍於當時。雖陛下明哲寬仁，度越二主，然臣亦豈敢恃此不去，以卒蹈二臣之覆轍哉？且二臣之死，天下後世皆言二主信讒邪而害忠良，以為聖德之累。使此二臣者識幾畏漸，先事求去，豈不身名俱泰，臣主兩全哉！臣縱不自愛，獨不念一旦得罪之後，使天下後世有以議吾君乎？
昔先帝召臣上殿，訪問古今，且敕臣今後遇事即言。其後臣屢論事，未蒙賜行，乃復作為詩文，寓物託諷，庶幾流傳上達，感悟聖意。而李定、舒亶、何正臣三人因此言臣誹謗，臣遂得罪。然猶有近似者，以諷諫為誹謗也。今臣草麻詞有云「民亦勞止」，而趙挺之以為誹謗先帝，則是以白為黑，以西為東，殊無近似者。臣以此知挺之險毒甚於李定、舒亶、何正臣，而臣之被讒，甚於蓋寬饒、劉洎也。古人有言曰：「為君難，為臣不易。」臣欲依違苟且，雷同觽人，則內愧本心，上負明主。若不改其操，知無不言，則怨仇交攻，不死即廢。伏望聖慈念為臣之不易，哀臣處此之至難，始終保全，措之不爭之地，特賜指揮，檢會前奏，早賜施行，臣無任感恩知罪，祈天請命，激切戰恐之至。貼黃：「郭概人材凡猥，觽人共知，既以附會小人得罪，近復擢為監司者，蓋畏挺之口，欲以苟悅其意。正如向時王巖叟在言路時，擢用其父荀龍知澶州，妻父梁燾為諫議大夫，天下知其為巖叟也。」又貼黃：「臣所舉自代人黃庭堅歐陽棐、十科人王鞏、制科人秦觀，皆誣以過惡，了無事實。臣又曾建言乞行給田募役法，呂大防、范純仁皆深以為便，方行下相度，而臺諫爭言其不可，更不得相度。至今臣每見大防、純仁，皆咨嗟太息，惜此法之不行，但畏臺諫不敢行下耳。」又貼黃：「中外臣僚畏避臺諫，附會其言以欺朝廷者，皆有實狀，但以事不關臣，故不敢一一奏陳耳。」又貼黃：「陛下若謂臣此言狂妄，即乞付外核實其事，顯加黜責，若以為然，即乞留中省覽，臣當別具劄子乞郡，付外施行。」
詔重詳定諸陵薦獻禮文。
庚寅，資政殿學士、提舉崇福宮王安禮知青州。
知徐州杜純為陝西路轉運\使。
朝請大夫、陝西路轉運\副使孫路為考功郎中。（四年七月十三日改吏中。） 詔罷冬至御大慶殿受朝。
戊戌，詔復置南北院宣徽使，儀品恩數如舊制，在京人從視簽書樞密院事例。（舊錄云：「先帝肇新官制，詔罷宣徽院，後廢使，至是復之。」新錄辨曰：「元豐更制，分三省、六部建官，自元祐以來，迄今循之，未嘗少革。惟徽省置使，自祖宗朝用以待勳德，雖復之何害於官制耶？史臣指此以為廢先帝官制，其誣可見。」今刪去。）
詔執政官陳乞親屬差遣，繁難及選舉闕勿差。（蓋用劉安世議也。）
祕書少監王汾為太常少卿，太僕少卿王欽臣為祕書少監，前太僕少卿、直龍圖閣高遵惠復為太僕少卿。太僕寺丞高士英為開封府推官，尋改工部員外郎。（改工外在十一月一日，今并入此。）
御史翟思等言：「臣等聞清心莫如省事，省事莫如省官。蓋事省則可以省吏，吏省則可以省祿，祿省則可以省費。以今天下之事，其煩簡多寡，蓋無以異於官制以前，然昔以一官治之者，今析而為四五，昔以一吏主之者，今增而為六七。故官愈多而吏愈觽，祿愈廣而事愈煩。尚書省既以六曹分治政事，其下又各置寺、監，凡文移之行於下者，朝廷既付尚書省，尚書省又付本部，本部又下寺、監，寺、監復下所領庫、務。在下而達於上者亦然。蓋省部以下有寺、監，而不肯決其事，寺、監以上有省部，而不敢專其事，以故稽留迂枉，不能亟決。今若專責省部，則官省而吏少，事簡而功速。前者朝廷雖嘗兼併閑曹及減寺、監之員，然而□局尚多，不若度其事之煩重者存之，餘使他官兼之可也。臣等略舉禮部一曹言之：昔者兩制一人兼判太常禮儀事，其太常禮院則館職之官兼行主判。今禮部有侍郎、郎中、員外，祠部亦置郎官，而太常有少卿、博士、丞、簿，其實皆禮官也。而祕書省官有監、少、祕書丞、著作郎、佐郎、校書郎、正字，坐局無事，奚不使之兼領也？今內外饔餼，膳部既以掌之矣，光祿又置卿、少、丞、簿官屬，每遇祠事，則視饌告腯而已，奉幣、讀祝、守酒尊，皆專置奉禮、太祝、太官令主之。昔以吏部待次之官行禮攝事，亦未聞有廢職不舉者，今各置一官，則祿不足以稱事，事不足以稱官，獨為進取之人養資第耳。其餘類多如此，若戶部之有司農，主客之有鴻臚，駕部之有太僕，庫部之有衛尉，工部之有將作、軍器，水部之有都水監，皆重疊置官，例可減省兼領。而司門、屯田、虞部等曹，舊無所掌者，今雖不置郎官，而吏員尚多也。昔唐之杜佑嘗建救弊、省用、省官之議，以光武建武中省吏率十置其一，晉太元時省官七百，貞觀中省內外官六百餘員。又言古者計人置吏，不肯虛設。佑之此言，誠\為篤論。臣等願朝廷參考古制，以救今弊，政事一皆專付六曹，所可兼者，其上委從官及館職領之，其細故臨事差攝。其當省之官，今已在職者，俟任滿日更不差人。其人吏分掌案分，亦可兼併，且令任事，若有闕者，不復添補。如此則□濫之員漸可減省，亦不遽然驚駭人聽，誠\於國計不為小補，伏願陛下留意幸察。」（此據骨鯁集及章奏雜錄，乃三年十月二十六日奏，元年八月二十六日上官均云云，當考。） 詔：「黃河未復故道，終為河北之患。王孝先等所議，已嘗興役，不可中罷，宜接續工料，向去決要回復故道，三省、樞密院速與商議施行。」（案河渠志是。范純仁、王存奏皆在六月，與此異。）
右僕射范純仁言：「臣聞聖人有三寶：曰慈，曰儉，曰不敢為天下先。此言三道，人君當保而持之不失者也。又曰：『惟天為大，惟堯則之。』蓋天不言而四時成，所以堯、舜垂衣拱手而天下大治者，用此道也。且人君心欲如盤水，常使平正而無所趨，則免偏側傾覆之患。蓋天下之大勢，惟人君所向，髃下競趨，如川之流，如山之摧，小失其道，則非一言一力之可回，故居上者不可不謹也。臣今竊詳所降指揮，謂決要回復故道，似聖意已有所向，而為天下先矣。臣聞先朝因人建議，以為夏國微弱，若不早取，必為北人所兼。偶先帝不出建議者之名，但以御批令邊臣相度，而希旨生事之徒，以為萬全之勝□日可得，遂興靈武之師，後貽永樂之患，致先帝獨當其憂，髃臣無一人受其責者。至今疲耗未復，此陛下所親見，不可不為深鑑也。臣乞面諭執政：前日降出文字，卿等已見，但一面商量，卻便進入，若別有所見，亦須各具開陳。如此則免希合之臣妄測聖意，輕舉大役，上誤朝廷。所有黃河利害，乞付之髃臣有司，子細商議，以求必當。此則聖心不勞，而堯、舜之治可致矣。竊見自來邊事，陛下多委樞密院及邊帥，典禮亦委執政并禮臣，今來河事正與此同，況利害尚在久遠，不至倉卒，可容詳熟商量。」（據雜錄第五冊有純仁此劄子，稱十二月二十七日，恐只是十月二十七日，而雜錄誤作十二月。純仁家傳以為此詔乃范百祿、趙君錫既受命未行，大臣主議者密啟從中批出。按王存集載中批以十月二十六日出，十一月二日乃遣百祿【一五】、君錫，家傳誤也，今不取。）
尚書左丞王存等言：
黃河之決，上軫聖懷，欲終回復，以紓一切之患，憂深思遠，非臣下單見淺\聞之所跂及。臣等固當盡心竭力奉行聖誨，然區區愚慮，竊有未盡，不敢緘默以圖自安。且河決北流，為患非一，必欲回復使之東流，須當審度地形，參議覆按，計校利害，至於萬全，理無可疑，然後興事，則雖殫竭財力，勞費公私，大事獲成，小害何恤。若相視未審，議論可疑，遂事幸成，恐罹後悔。
臣等竊見自黃河決而北流，朝廷始用王令圖之說，欲開孫村令入故道，復用王孝先繼之。後來遣使與本路監司及水官詳議，然各為一說，互有利害。朝廷決用令圖、孝先之說，欲開孫村，而議者不以為是。初未曾經覆按，近召河北轉運\使謝卿材、轉運\判官張景先赴朝廷，與王孝先共議其事。卿材則以為自孫村口至滄州，築六七百里舊隄，閉塞河門，比之曹村約費數倍。兼曹村止是旁決一口，每進堰一分，則水勢取直行舊河一分。今開生河，闊不過二百步，深不過一丈五尺，不足以容全河水勢，北流順快，樁橛梢草不可以敵其怒力。卿材恐還如武濟之事，浚故道，繕舊隄，築新堰，開三河，不知幾千萬之工料一旦成空【一六】。卿材欲乞朝廷指揮不行閉塞大河，以安薦饑之農民，以省難致之國用。景先亦以為故道未足以吞納大河，及舊隄未曾修完，若便議閉塞北流，全回大河，景先未知所以為利，決知所以為害，不敢參議。 孝先則又與景先及俞瑾等共為一狀，稱今來再行相度，除大名埽第四鋪上下可以開減水河分殺水勢外，上下沿流更無可以取水還復故道去處，仍須先治舊隄、故道，預作枝梧。為舊隄廢壞已久，完治之功，猝不可辦，乞更展一年。又稱如來年不測，大河泛漲，衝過直隄，淤澱故道，或河道變移，別無取水去處，即乞免修河官吏責罰。孝先之議，既慮來年不測，大河泛漲，衝過直隄，淤澱故道，乞免責罰，臣等竊詳孝先之議，則是將來雖開故道，亦未能保無淤澱之患。臣等考尋王令圖與孝先相繼議開孫村，初不曾計度浚治故道，繕完舊隄，後因張景先申請，方有此說。且謀\閉決河，回復故道，及容受全河之水猶或遺而不議，臣等因此竊疑孝先之議，於利害有所未盡。
臣等竊謂大河閉塞，功費不貲。去年未議故道、舊隄，其調發兵夫，鳩集材料，諸路已成勞費，況今故道、舊隄之役，其人功物料又數倍於此。度今公私財力，上下俱困，京東、河北連歲災傷，或於民閒折科物料，出辦人夫，誠\恐羸病久困之民復受困弊，若盡出公帑，則所費浩瀚，不易枝梧。使孝先等計議確的將來決可回復大河使之東注，而北流遂斷，以成經久之利，朝廷固不惜勞費財力以成就其事。今孝先等止稱第四鋪上下可以開減水河以分殺水勢，又稱來年大河泛漲，衝過直隄，淤澱故道，即乞免修河官吏責罰。如此則是孝先等亦未能自有必然之論，但僥倖萬一以冀成功。夫傾國家無量之費，勞百姓久困之力，以謀\回河，而建議者止為減水之論，而預先求免責罰，誠\恐其說未能盡確的利害，致虛費財力，以啟將來噬臍之悔。臣愚伏望朝廷更選公正近臣一員，與忠實親信內臣一員，覆行按視孫村及舊隄、故道，審度地勢高下，如將來委實可以回復大河，無可疑慮，然後決定修復，接續興工。所貴論議精密，曲盡利害之實，不誤朝廷大計。貼黃：「天聖中，河決天臺埽，當時議欲閉塞，凡兩次遣近臣躬親相度，又預積物料者數年，方始興役，其慎重如此。今自元豐四年河決北行，於今已八年矣，而議者以為淤塘泊，斷御河，障西山之流，失中國之險，臣等固當深思此患。使孫村決可回復大河，豈非臣等所願哉？但孫村回河，其役非小，而孝先之論，尚有可疑，朝廷舉事，理當審重。古人決事，尚謀\及蓍龜，朝廷何惜更遣一二內外親信忠實臣僚，再行覆按，見得孫村決可回復大河，然後接續興役，或塘泊以南別有疏導歸海去處，其利一也。臣等非有異論，但欲詳審，將來不誤朝廷大計耳。」貼黃：「取到見合應副修河兵夫錢等數，河北、淮南、京東西等路、府界共差廂軍并河清兵士二萬八千餘人，河北東西等路、府界共差民夫三萬五千餘人，物料各四十餘萬貫，樁橛、梢草、桅木、竹荻索等一千四百餘萬，見於陝西、京東西、淮南、兩浙、江南東西等路計置并本處移那收買，官員、使臣共一百十九人。已上只計開減水河等處使用，其浚故道，修舊隄，又約用物料一千萬以上，不在此數。」又貼黃：「臣等按孫村之役，所浚故道，修舊隄七八百里，及築新隄，開生河，閉塞北流所費不貲，其勢須當勞動河北、京東兩路災傷久困之民，調發所須，寖及諸路，而建議者既未有必然可以回復全河之議，乃欲先展年限，以浚故道，修舊隄。既展年限浚故道，修舊隄，而將來大河不可回復，則今日數千萬物料人工遂為虛擲。臣等愚慮，欲望朝廷先令所遣臣僚與建議者指定孫村決然可與不可回復大河，所貴慎重其事，無有虛費，以取後悔。」又貼黃：「臣等未準今月二十六日御批以前，同三省、樞密院商量取二十八日奏陳，乞差公正近臣一員與忠實親信內臣一員，往河北計會監司張頡等同共子細相度，覆按孫村決然可□不可回河，更沿河踏行塘泊以南有無可以疏導歸海去處。慮三省、樞密院既得今來御批指揮，更不具奏陳，欲望聖慈詳酌，特降指揮，選差公正忠實近臣、內臣各一員，前去同共覆視孫村委實可與不可回河，更踏行塘泊以南有無可以疏導歸海去處，具的確利害聞奏。然後決於聖斷，亦未為晚。」（案「詔黃河未復」已下至此，原本繫於是月後，復另書戊戌，今移附本日。） 庚子，詔賜河東路金二千兩、絹十萬匹、錢十萬，以充軍須。（新無。）
詔橫行使、副無兼領者，許兼宮觀一處，月給食直錢，使十五貫，副使十貫，其宮觀合破添給勿支。
命將作監丞李士京、宣德郎潘适管勾修京城。（蘇軾十二月論周穜後疏可考。）
三省、樞密院延和殿奏事，司空平章軍國事呂公著、左僕射呂大防、知樞密安燾、中書侍郎劉摯退，太師平章軍國重事文彥博、右僕射范純仁、尚書左丞王存、右丞胡宗愈留身，存前奏曰：（案河渠志存等奏此，在六月庚子。）「適諸臣敷奏河事，臣預聞議論，乞更少陳愚見。孫村口回河利害，論者不一，近召謝卿材、張景先令與王孝先、俞瑾商量，卿材狀稱河勢北流順快，乞不行閉塞。孝先等狀稱，惟孫村口可以取水還復故道，須治故道、舊隄，乞更展一年；如將來不測，大河泛漲，衝過直隄，淤澱故道，或河道變移，別無取水去處，乞免修河官吏責罰。且孝先等係建議官，其說卻如此，是亦未能保其必可以成功。只開減水河，浚故道，治舊隄，計用兵夫數萬，物料數千萬，尚未說將來閉塞河門所費用。若果能回復大河，為永遠之利，雖更勞費財力，亦不足計較。今據其說，乃是僥倖萬一成功，未有的確利害，將來若回河不得，是虛棄數千萬物料，困數路民力，豈得不慮。今公私財力困匱，惟朝廷不甚覺者，賴有先帝時封樁錢物，逐時支用，不至闕乏。訪聞外路州軍倉庫空虛，往往無三兩月支費去處，今舉此役，起數千萬物料、兵夫，圖不可必成之功，臣實當責，不敢不委曲上奏。」
又奏：「諸臣言設險禦外，固為遠慮，然須因地勢回復大河，方可為險，如孫村口回河不得，亦須別行相度。北人若御得其道，自景德至今八九十年，通好如一家，豈是設險之效？苟御失其道，如石晉末耶律德光入汴，當時豈無黃河為阻？況今河流未必便衝過北界，須且詳究利害。惟是民力不可不惜。」
又奏：「昔河決天臺埽，是時章獻太后垂簾【一七】，兩遣近臣按視，預積物料數年，然後興役。今何惜遣一二近臣按視，候見的實利害，然後興役，亦未為晚。臣非為異論，實以憂責所繫，不敢不盡愚款，願陛下慎重此事。」
太皇太后曰：「且更熟商議。」（已上並據王存奏議。）於是收回戊戌詔書。（此據范純仁家傳增入。） 范純仁又奏：「臣伏見昨日議論河事，大臣各有所見，聖心謹於裁決，天下幸甚。臣劶更陳一二，仰裨宸聽，具畫一如左：一、大河為中國之險，此乃人所共知，今欲改移，須先審驗河勢所向，地勢高下，可則為之，固不可以人力國財強與水爭。前來執政輕信，事不預慮，已枉用過人工物料不少。今來又欲不度可否，決要施功，只恐將來用過財力漸多，朝廷欲罷不能，財匱人勞，別生他事，則設險之利未成，而疲耗之弊難救矣。昨來止用兵卒二萬，亦聞逃亡至多，若下諸州取索放減生還人數，便見的實。一、凡欲舉事，雖小亦必預計材料，先備人夫，然後度力可為，方議下手。豈有大河之役，繫半天下生民休戚，未曾計定的確人工物料，便欲興工？將來事致垂成，水勢壅遏，上下危急之際，財用旋有增添，公私既無預備，倉猝科率於民，何由可辦？擾民害國，莫此為大，所以宜加深慮也。一、河役所費既廣，則既回之後，亦要數年安流。若水小之時僅能閉塞，至水大之後便復橫流，及恐壅注北流，或東向舊河，吞納不快，卻致別處決溢，則為害愈甚。此事須當建議相度之臣審度保明，然後定議。如此則民力國財不至耗用，朝廷所舉不為天下竊議。一、議者本欲回復黃河，今見議論不同，已自不敢執守，卻稱來年且先開減水河以試探水勢。若些小工料，猶可苟為探試，若大段費耗，豈得不先審度，便欲舉事？及云將來若河有改易，不罪水官，此是姦人希賞逃罪之本。兼黃河北流，今已數年，未曾別為大患，而議者先事回復，恐失中國之利。正如西夏不曾為邊患，而好事者以為不取恐失機會，遂興靈武之師，所以臣言與向時邊事正同，望聖意深察。」
純仁又奏：「臣聞孔子論為政曰：『先有司。』今來河議可否，工料多少，並未經水官保明，及將來大河既回之後，亦未保他處無危急決溢之患，須令差官復行按視，俟灼見利害，然後施行，如此則深合必『先有司』之意，兼聖心易為裁決。伏望聖慈詳臣前奏事理，將近降批旨收回，一切付之髃臣有司，如此則將來成敗各肯任責。若使水官等先知朝旨決欲回河，則恐心有所顧，雖令保明，亦不能周盡利害，將來小有敗事，卻慮以元降朝旨為辭，不肯當責。如聖心不欲收回，則乞傳宣執政，所有前降批旨未得宣示水官，且令盡心相度保明。此與向來邊事正同，乞聖慈深察。」
王存等又奏：
臣等近具劄子論孫村口回河事，欲望聖慈更賜裁酌，選差近臣、內臣各一員，同往覆按孫村委實可與不可回河，如向去的確可以回河，然後接續興工，亦未為晚。竊緣孫村自去年興役，雖觽論多以為非，然朝廷本不疑其不可，後緣張景先申陳開浚故道，修築舊隄七八百里，所計物料浩瀚，不惟公私難以應副，又緣王孝先本只言開減水河，不說全回大河，亦不計度開浚故道，修築舊隄，以此朝廷疑之。三省商議，遂召謝卿材、張景先赴闕與孝先子細議論，終是各持一說，未得協同。後三省商議，欲具奏陳差近臣、內臣各一員，往河北計會張頡，按視孫村委實可與不可回河，踏行塘泊以南更有無可以疏導歸海去處。方欲進呈，適會二十六日御批指揮，後來未曾敷奏。臣等非不知朝廷所批即當奉承，然區區愚慮有所未安，緘默不陳，是辜任使。況臣等論議，亦別無大段不同，祇以孫村回河未見的確利害，孝先之論，於理實有可疑，只望朝廷先差臣僚再加按視，庶幾舉事詳審，不誤聖心。臣等再詳御批指揮向去要回復故道，則是中閒尚可容差臣再行覆按，庶使事理精詳。二十八日三省再上，親聞德音，亦令更熟商議，不以臣等狂冒為罪。臣等退而竊喜，實仰二聖忘己聽言，曲盡臣下之論。然累日商議，猶有未同，或令建議之人共結罪保明，以任其責。況臣等本慮建議之人思慮有所未逮，未能詳審利害之實，所以乞別差官更行覆按，今若只令建議之人結罪保明，彼建議之人所見不過只如前日，將來卻致誤事，不能成功，雖有今日保明，於事何益？不若再按審實，令其可以成功。
或以為孫村之役已先差張問、王令圖等相度【一八】，後來又差王孝先繼之，更不須差官覆按。臣等體問得張問、王令圖相度已後，朝廷未以為是，復差王孝先、顧臨與本路監司商議。其初顧臨、王孝先、謝卿材等講議，共為一狀，言孫村不可回河。後來顧臨則欲開魚池引河入故道，卿材則欲任其北流以入海，王孝先則又欲且由孫村為減水河，以分減漲水，俟其行流通快，然後徐議閉塞。朝廷決用孝先之議。竊詳孝先初以孫村為不可，後以為可，其計度工料，只稱分減漲水，乃云俟河流通快，徐議閉塞。其意欲僥倖萬一，回復全河。如此，是自無確的一定之論，於理實有可疑。臣等竊慮其未得詳審，誠\恐興役既久，虛費工料，不能成功，反致後患。臣愚以為不若更遣覆按，決定無疑，然後接續興工。 或以為增展年限，積聚物料。增展年限，但能少寬公私財力，不致如目前急促，不能使不可回河之地變為可以回河；兼積聚物料須有處所，尤須先行覆按，決定孫村終久可以回河令入故道，無可疑慮，然後就沿河興工之處積聚堆垛。若孫村猶有可疑，則聚積物料未有處所。
或以為處大事當在朝廷，悠悠觽言，不足顧恤。臣愚竊觀自古聖人，處事允當，莫不先採觽言，然後審於事實。虞舜之聖，尚云『舍己從人』。孔子之言，亦謂好惡必察。至於孫村之役，議者多以為非，臣等竭慮參詳，質於事理，求之至當，不能無疑。然廷論是非，各據所見，聖明在上，誰說可聽。不若選擇親信，再行按視，事理決定，別無可疑，然後接續興工。如此施行，浮論自息。臣非不知河決北流為患非一，淤沿邊塘泊，斷御河漕運\，失中國之險，遏西山之流。若能全回大河使由孫村故道，豈惟臣等區區所願，此意上下皆同。但恐建議之人，事理未能精審，虛費無量財力，勞苦數路生靈，後來不能成功，為患甚於今日。臣等所以望朝廷再行覆按，庶使事理精詳，審實允當，然後可以就大役。
臣等誤蒙拔擢，置在丞弼，夙夜自竭，以報知遇，朝廷細故，不敢煩瀆聖聽，而孫村之役，勞費不貲，一敗不成，無以善後。惓惓之志，欲盡其愚，然識慮暗短，辭語拙訥，進對之閒，言不盡意，所以再具底裏，仰塵聽覽。伏望聖慈特加省察，選親信近臣往孫村按視。若孝先之說無可疑慮，將來決可成功，則積聚物料，接續興工。如不可為，則令沿河踏行，自恩、魏以北，塘泊以南，別更有無可以疏導歸海去處。若別有去處可以疏導使之東流，即回河之利不必孫村。此亦三省已曾如此商議，伏望聖慈再賜詳酌。臣等不憚煩言，冒瀆之罪，不勝恐懼。 王存又奏：「自古只有導河並塞河。導河者順水勢自高導令就下，塞河者為河隄決溢，修塞令入河身，不聞斡引大河令就高流行。以此臣不得不疑王孝先元請先開減水河，候見河流通快，人工物料豐備【一九】，方議閉塞北流。朝廷為所計工料猝難備足，議欲來年且開減水河，後年閉塞北流。俞瑾等云，如朝廷應副得物料備足，來年決可回河，如物料未備，移至後年閉塞，恐港勢變移，不可必保。臣觀孝先等意度朝廷事勢，來年決未能應副得物料，故云若移至後年，則港勢變移。如此則雖開減水河，亦未有必然可以回河之勢。此尤可疑者，理須遣官並行相度乃可。」
簽書樞密院趙瞻言：「臣伏見大河為中國之患舊矣，今有旨下執政議復故道，茲事甚大，執論多所異同。向自元豐四年小□埽決，乃成新河，繼決大□，北流逾汎，逮今八年，沛然莫回。議者爭言利害，未有底止。往歲王令圖始欲挑澶州舊河，塞大吳，故朝廷除令圖知澶州以經畫其宜。既而上議復欲就孫村口入故道，遂命李常、馮宗道行視其地，以為不可，尋即報罷。復詔張問篃行河上，復言自第四鋪塞北流，東開二十里趨孫村口為便，事亦不行。未幾以顧臨為河北路都轉運\使，覆按其地，臨乃不用孫村口，而欲鑿魚池，東行百里入故河，議亦寢格。今日水官遂持孫村口之說，而直云分減北流以殺水勢，并計開修所用，無慮梢木二千餘萬，役夫三十萬人，所費浩大，而河未可決回。河決已久，終無定論，而遽興工力，大集物料，臣竊憂之。累同執政論此，乃議當先聚買梢草，積於合用之地，歲科常夫，漸次開治，限之三年，足用即併力鑿口，因塞正流，使趨故道。則民力不乏，隄防有備，亦免下流墊溺之患。又欲自中差兩制、中官與河北都轉運\使篃行諸岸，不獨執用孫村口一處，慮實詳矣。如此累年為之，尚恐河流未順，不如人意之所度，蓋亦無如之何，茲外未有上策也。或者謂興作大利，不計民力及國費，則非臣之所敢聞也。王者之用民，視之如傷，畏之如覆，惟微惟危，尚懼顛沛，夫豈易言哉！河北、京東西累歲災傷，大為賑濟，比日流民方復。而暴然驅役，一戶工作，數人餉助，郊野草莽之外，聚數十萬觽，饑死逃亡，聲聞不接，苟或不幸，雨雪風沙，無所蔽舍，則何可量耶？所謂遠防未及，而近憂先至矣。且夫役固亦常事，然常歲未有若是之大也。臣故願聖慈深察民隱，慮後患，姑從臣等已講之義，天下幸甚！」（瞻本傳云：「都水使者王令圖請復黃河故道，朝廷數遣使按覆，議論不一。瞻曰：『回河之策未有定論，今役夫三十萬，梢木二千萬，遽投沙壖【二○】，嘗試未定之論，徼幸未必回之河，豈至計哉？』屢爭上前，因得罷役夫三十萬，梢木二千萬。」蓋瞻第一奏也。按三省、樞密延和奏事已下，原本繫于月末，另書庚子，今附本日。）
右正言劉安世言：「伏見近降朝旨，於京東、河北差崇勝、奉化兵士各五百人，及招填廣固四指揮各令及八百人之額，立限五年，修築京城。又許支朝廷應干封樁錢和雇人夫二千人，令作四季，開掘城壕。臣雖至愚，慮不及遠，詳觀事理，甚有未安，劶進瞽言，以黷天聽，惟陛下留神省覽。臣伏觀陛下聽政之始，沛發德音，修城兵夫，悉令散遣，道路歌頌，驩仰聖澤。四年於此，未嘗有枹鼓之警。今元元之民方就休息，四夷順軌，外無戎事，而遽興大役，觽謂無名。又於京東、河北再發廂兵，人心驚疑，不可不慮。況修城與開壕之工幾百萬，計其費用、固已不貲。方二聖崇尚寬厚，前日利源之入，去其大半，封樁錢物，尤宜愛惜。而乃竭有限之財，應不急之役，非計之得也。兼臣訪聞近日朝市之閒，往往竊議，以為朝廷將復治茶磨，以收其利，雖廟堂之論，不能知其有無，而庶人之言何因而起？臣恐傳之四方，謂陛下前此所罷之事，漸欲復講，搖動人心，所害不細。伏望聖慈深賜詳察，特罷修城之役，非惟為國家惜費便民，亦可以杜塞小人妄意陛下為惠不終之議，惟冀獨出睿斷，早降指揮。」
又言：「昨累具狀論奏修城利害，至今未蒙施行。近日訪聞開壕所乞罷雇夫開壕，止以兵士，隨其地形量加人夫，其數增倍，所散工直，頗有掊斂，雖號為加給，得錢之人多是上下干繫，作頭壕寨之類，陰有侵克。既聚大觽，而不以公處之，積怨日深，或致生事。兼壕身大闊，所出之土，占壓民田，壅塞道路，鄰近墳墓多被穿掘，愁歎之聲，達於觽聽。臣職在耳目，不敢不言。竊謂國家建置治官，本欲循名責實，今修城開壕之工共七百餘萬，日役兵夫無慮數千，付之一二庸人，而不領於將作，名實紊亂，孰甚於此。如聞版築方畢，旋致摧毀，蓋上下官吏，肆為誕謾，無所統屬，以糾其繆，此不可以不更張也。伏望聖慈檢會臣累奏事理，特降指揮，惟用廣固兵士三千二百人，不計歲月，修築城壁，以終其事。所有開壕役夫，並乞放罷，止以兵士隨其地形量加濬治，不必盡如元料。仍專委將作監主轄，所貴事有統領，不致乖戾。」 又言：「臣累具狀乞罷雇夫開壕，止以兵士隨其地形量加濬治，不必盡如元料，仍令將作監專切總領，至今未奉指揮。臣竊謂事之利害已具前奏，不復委曲再煩聽覽。然臣有所甚疑者，特以帝王之都，而高城深池過於邊郡，雉堞樓櫓之跡，隱然相望。若於京師而為受敵之具，其如天下何？議者不能為國家畫久安之策，而區區增浚城隍，欲恃之以為固，亦已過矣。方朝廷講求國用，正務裁損，而舉百萬之財棄於無用之地，實為可惜。伏望聖慈深賜省察，檢會臣累奏事理，特降指揮施行。」
安世又言：「今月十二日與左司諫韓川於延和殿賜對，進呈劄子畢，遂論胡宗愈罪狀，蒙陛下宣諭，以為進退大臣，須存體貌，有以見陛下優禮輔佐，慎重舉措之意。臣雖愚闇，豈不能體悉？然而宗愈匿宰相之姻嫌，盜中司之要任，蒙蔽人主之聽，墮廢祖宗之法。陰結惇、確之姦，徼倖異日，顯主軾、轍之黨，公肆詆欺。未嘗振舉紀綱，但聞多所朋附，是以儙月之內，致位丞弼，公議駭愕，罪狀日著，豈可塵汙廊廟，與聞機政？臣忝在諫列，目睹巨患，安敢自曠職事，泯默不言。臣聞賈誼之論，以為髃下至觽，而主上至少，所託財器職業者，萃於髃下也，俱忘恥，俱苟免，則主上最病，所以體貌大臣而厲其節。又曰上設廉恥禮義以遇其臣，而臣不以節行報其上者，則非人類也。朝廷之進用宗愈，臣等即時論列，前後臺諫章疏不可勝計【二一】，陛下一切抑而不出，優容於此，已踰半年。則陛下之所以待遇大臣，可謂隆厚矣。宗愈明知諫官之交章，目睹臺文之糾劾，而偃然居位如不聞知，則宗愈可謂不以節行報上，而頑鈍無恥之甚者也，將何以副陛下體貌之意，慰四海具瞻之望哉！臣已於十三日奏疏，極言宗愈之罪，伏望聖慈以天下公議為念，早出臣章，付外施行。」 又言：「臣嘗奏論胡宗愈係呂公著之姻家，昨除御史中丞，乃是公著秉政之日，匿宰相之私親，廢祖宗之舊制，并其餘背公營私，毀滅廉恥共十二事，皆其實狀，可以按覆。竊惟奏章已塵聖覽，夙夜延頸，以俟嚴誅，逮今半月，不聞威命，則是陛下既恕之矣。臣論斥執政之罪，雖已蒙釋，而宗愈欺君敗法之罪，尚未公行，枉直兩存，邪正莫辨。臣雖愚陋，豈敢苟避忤旨之譴，而不以天下之情達於陛下乎？昔之聖人深居九重，以謂竭其聰明，猶不足以盡天下聞見，遂以耳目之任付之臺諫。臺諫之論，每以天下公議為主，公議之所是，臺諫必是之，公議之所非，臺諫必非之。人君所以不出戶庭，而四海九州之遠，物無遁情者，用此道也。臣伏見陛下即政之初，首起司馬光於閑退之中，而授以柄任，天下臣民莫不鼓舞，以慶朝廷之得人。及宗愈初除尚書右丞，除其朋黨之外，無一人以為可者。臣與韓川於四月初八日延和殿首論其姦邪無狀，不足以辱輔弼之任，其後孫覺為御史中丞，與諫議大夫王覿繼言其事，侍御史盛陶亦累彈奏。而監察御史楊康國、趙挺之，皆宗愈薦舉之人，猶不免一言其罪。陛下以此觀之，亦可知公議之所惡矣。今人言雖多，而未聞朝廷施行者，豈陛下以為既用宗愈，難於遽罷，是以排言者之論，而決欲主之乎？若然者，陛下睠待輔臣始終之意則美矣，以聖人改過不吝、去邪勿疑之道論之，臣恐未能盡善也。宗愈罪惡，臣前疏言之已詳，此不復論，而臣竊有惓惓之誠\以告陛下。自四月後來，臺諫官之言宗愈者，章累十數，陛下一切留中，無所可否。近日孫覺以病免【二二】，楊康國以執政瓜葛之戚移開封推官，盛陶又乞與李常避親，而韓川累求去職，趙挺之亦以親老兩乞外補。蓋覺等見陛下力主宗愈，不敢亟言，是以紛紛引避，務為自全之計。臣起於小官，誤蒙擢用，非不知隨時附會，與觽浮沈，苟祿榮身，足以無患，何獨自苦，力詆大姦，上瀆聖聰，下犯邪黨？蓋臣內顧枵薄，了無他長，報國之心，惟知直道，為臣私計則拙，為朝廷遠慮則忠。仰冀睿明，洞鑒誠\懇，所有本月十三日言胡宗愈疏，伏乞早賜指揮，付外施行。」（孫覺九月十六日罷中丞，李常代之。）
是月，吏部侍郎傅堯俞范百祿、禮部侍郎陸佃、兵部侍郎趙彥若、中書舍人曾肇劉攽彭汝礪、天章閣待制劉奉世、國子司業盛僑豐稷、御史翟思趙挺之王彭年言：「準元祐三年九月九日敕中書省臣僚上言，臣昨因賜對，曾具奏陳及續進劄子，言將來殿試宜即用祖宗試三題之法，并乞先賜詔諭中外之士，未蒙施行。伏緣朝廷既降朝命，科舉兼用辭律，使天下學者習之矣。辭律之學，用志最勤，惟殿試之日，第其藝業而甲乙之，諸生進取於此為重。若復試策，則積日所勤，反為無用，而升降謬誤，去取乖失。蓋用策以來，其弊不一，其始用也，驟以政務賜問於廷，即未測知，可使人自獻其說；然既著為定例，諸生在外，莫不宿造預作之，文不工者可以假託他人，學不充者可以累集古語，試日就所問目貫穿以成文爾。何則？禮部廣場考核進黜，未必精密，荒唐濫中者每為不少，而又人主臨軒，其所詢訪，必當時之大務也。如今春殿試，必問去冬寒雪之異及官□之弊，此類皆舉子所知，故宿造預作者可以應對而無疑，考校之官憑此以辨優劣，以第高下，安得實也？惟三題散出諸書，不可前料，詩賦以見其才，論以知其識，且無以伸佞時之說焉。蓋對策之流，本緣進取而來，利害交其前，得失攖其心，於是佞辭以取說，妄意以希合者，比比皆是，如昨對策以陰雪為瑞之類者是也，既而朝廷例賜名第，則自謂其言見取，從而習以為常。其決科筮仕既以佞進，則從政立朝又將循而蹈之，其肯盡忠而忤時乎？故人才日益卑，風節漸衰，此亦驅之使然也。今天下學者既習辭律，漸知古今，臣請將來殿試，即用祖宗試三題之制，仍預賜指揮，以信學者。」貼黃稱：「臣聞近降朝旨，將來一次科場，如有未習詩賦人，許依舊法取，應不得過解額三分之一。將來赴殿試人內有如此項，即乞權試以文論大義，比附試三題者。九月九日三省同奉聖旨，令尚書、侍郎、學士、待制、兩省、御史臺官、國子監長貳，疾速詳議聞奏。臣等伏以天子親試貢士，自漢以來未之有改，唐之進士雖試詩賦，然惟有司奉行而已。國朝開寶六年，太祖始召進士試之於廷，當時公卿不知建明，易以策問，而惟詩賦之用，因沿至今，莫之能改。神宗皇帝以為非，天子臨軒，所以延見貢士，詢求治道之體，熙寧三年，始改問策，迄於元豐，五賜策矣。乃者陛下遵先帝之舊，親策進士，所問災異、侵伐、官□、財費之類，皆今日急務，不可以已，而議者獨疑以為定例，人可預造，何哉？且韋布草野之士，修於家，肄於學，日夜講說者，固所以待問於上也。誠\能攄其蘊蓄，應問如響，不失所對，雖預備而貫穿之，何害於得士？若夫知捃掇陳說，充以蕪語，無當於對問，而弗加汰擇，如荒唐濫中，佞諛希合，以異為瑞之類，而弗加糾絀，皆考官之過，非策之訾也。議者徒知對策之宿造預作，不知辭律之學亦有記誦類集之患，知進士之備問，不知賢良茂才之備問尤詳也。臣等以謂學校教諸生，州郡發解，禮部考貢士，今已悉用詩賦，足以審其辭。所有御前試進士，宜一依先帝故事試策，合於古義，於體為允。其御試對策，雖有文采，而於所問義不相當，若詞涉諛媚及文理簄淺\者，宜約舊制量定分數，取旨黜落，不得雷同入等。如此則士無濫中，而考官不敢率意升降矣。」貼黃稱：「制策所問，安有定制？或古今政務，或天人名數疑難之類，如漢董仲舒對策符命性情文質之異，杜欽以經對六事繫目，臨時詔旨，非簄遠所能一一預度，不當偶以前日陰雪，觽人所知，而謂皆可以宿造也。」（按孔武仲傳：武仲為著作郎，請御試復用三題。此奏稱昨因賜對具陳，則恐非武仲。蓋垂簾日非宰執、臺諫未嘗得對也。武仲為著作郎乃元祐四年四月，此指揮非武仲所請，明甚。不知果出於誰，當考。二月十六日，趙挺之請試策，呂公著家傳可考。八年三月二十三日，又有殿試三題指揮，然訖不行。十一月初十日，彭汝礪議；閏十二月末，李常等議。）
注 釋
【一】詔王沖賊\徒黨家屬仍舊編管「仍」字原脫，據閣本補。
【二】既而發運\司言「司」原作「使」，據閣本改。
【三】熙寧八年五月初以江淮荊浙等路制置鹽礬\為專職而發運\使副為兼領案：據本書本條注文、卷二六七熙寧八年八月癸卯條及宋會要職官四二之二五，熙寧八年五月乃以發運\使、副兼制置鹽茶礬\等事，而以江、淮、荊、浙等路制置鹽礬\兼發運\使、副則始於當年八月。疑此處「五月」為「八月」之誤。
【四】當年十一月發運\司申請「司」原作「使」，據閣本及上引宋會要改。
【五】緣發運\司見今帶制置鹽礬\茶事「司」原作「使」，據同上書改。 【六】勘會茶鹽事已專差官提舉「鹽」下原衍「礬\」字，據同上書刪。 【七】朝廷設官「設」原作「試」，據閣本及盡言集卷三論胡宗愈除右丞不當改。
【八】徇私下比「下比」二字原倒，據同上書乙正。 【九】乞充臺省之選「乞」原作「復」，據同上書改。
【一○】謂戶部郎官有近來參詳立法之人「官」原作「中」，據本書卷四一一元祐三年五月甲戌條、盡言集卷三論胡宗愈除右丞不當改。
【一一】皆已孀歸「歸」原作「婦」，據閣本及上引盡言集改。
【一二】既而誘說厥妹「既」原作「稅」，據同上書改。
【一三】荊湖南北「湖南」二字原倒，據宋會要蕃夷五之九一乙正。
【一四】雖有失儀曠職之罰「之罰」二字原倒，據閣本及蘇東坡集奏議集卷五乞郡劄子乙正。
【一五】十一月二日乃遣百祿「遣」原作「遷」，據閣本及本書卷四一六元祐三年十一月甲辰條改。
【一六】不知幾千萬之工料一旦成空「萬」原作「里」，據閣本改。
【一七】是時章獻太后垂簾「太」原作「皇」，據長編紀事本末卷一一一回河改。
【一八】已先差張問王令圖等相度「相度」二字原脫，據閣本補。
【一九】人工物料豐備「工物」二字原倒，據閣本乙正。 【二○】遽投沙壖「投」原作「役」，據閣本改。
【二一】前後臺諫章疏不可勝計「章」字原脫，據盡言集卷三論胡宗愈除右丞不當補。
【二二】近日孫覺以病免「免」原作「死」，據閣本及同上書改。